2月3日,《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》(即2024年中央一號文件)正式發(fā)布,提出推進鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分,對保障國家食品安全、增加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。近年來,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但也面臨著環(huán)境污染、生態(tài)破壞、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。梳理2024年中央一號文件,發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容與水產(chǎn)密切相關。
01支持深遠海養(yǎng)殖
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制,鼓勵地方探索建立與農(nóng)資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補貼辦法。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。支持深遠海養(yǎng)殖,開發(fā)森林食品。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源,探索構建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系。
02加強退化耕地治理
嚴格落實耕地保護制度。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,完善后續(xù)管護和再評價機制。加強退化耕地治理,加大黑土地保護工程推進力度,實施耕地有機質(zhì)提升行動。嚴厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土。分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕,細化明確耕地“非糧化”整改范圍,合理安排恢復時序。
03“以種適地”同“以地適種”相結合
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,“以種適地”同“以地適種”相結合,支持鹽堿地綜合利用試點。推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現(xiàn)代化改造,實施水庫除險加固和中小河流治理、中小型水庫建設等工程。加強小型農(nóng)田水利設施建設和管護。
04推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴面提速
強化農(nóng)業(yè)科技支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,支持重大創(chuàng)新平臺建設。加快推進種業(yè)振興行動,完善聯(lián)合研發(fā)和應用協(xié)作機制,加大種源關鍵核心技術攻關,加快選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點。推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴面提速。
05強化多品種聯(lián)動調(diào)控
增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警機制,強化多品種聯(lián)動調(diào)控、儲備調(diào)節(jié)和應急保障。優(yōu)化糧食倉儲設施布局,提升儲備安全水平。深化“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作。加大農(nóng)產(chǎn)品走私打擊力度。加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品消費監(jiān)測分析。
06加快構建農(nóng)林牧漁并舉的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。實施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程,推進鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)(村)建設,培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài),推進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)。
07打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群
推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展,促進就近就地轉(zhuǎn)化增值。推進農(nóng)產(chǎn)品加工設施改造提升,支持區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設,發(fā)展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工,打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群。支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設加工產(chǎn)業(yè)園。
08優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設
推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。深入推進縣域商業(yè)體系建設,健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設,加快建設骨干冷鏈物流基地,布局建設縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施。推進縣域電商直播基地建設,發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售。
09持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動
推進農(nóng)村基礎設施補短板。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,完善交通管理和安全防護設施,加快實施農(nóng)村公路橋梁安全“消危”行動。持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。鼓勵有條件的省份統(tǒng)籌建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。
10持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效
加強農(nóng)村生態(tài)文明建設。持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效。加快推進長江中上游坡耕地水土流失治理,扎實推進黃河流域深度節(jié)水控水。推進水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,強化地下水超采治理。加強荒漠化綜合防治,探索“草光互補”模式。全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn),鼓勵通過多種方式組織農(nóng)民群眾參與項目建設。